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钢铁去产能重点由全国性总量压减转向结构性优化调整

2019-04-03    来源:中国节能网
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[ 导读 ]:巩固去产能成果是推动高质量发展的基础和关键。今年,巩固钢铁去产能成果,重点由全国性总量压减转向结构性优化调整。降低京津?#38477;?#29615;境敏感地区钢铁总量已被提上日程,到2020年,河北、天津要将本地区粗钢产能分别控制在2亿吨以内和1500万吨左右
 巩固去产能成果是推动高质量发展的基础和关键。今年,巩固钢铁去产能成果,重点由全国性总量压减转向结构性优化调整。降低京津?#38477;?#29615;境敏感地区钢铁总量已被提上日程,到2020年,河北、天津要将本地区粗钢产能分别控制在2亿吨以内和1500万吨左右
3月30日,记者从“2019(第十届)中国钢铁发展论坛”上获悉,今年,有关方面将努力巩固钢铁去产能成果,工作重点由全国性总量压减转向结构性优化调整。降低京津?#38477;?#29615;境敏感地区钢铁总量已被提上日程,到2020年,河北、天津要将本地区粗钢产能分别控制在2亿吨以内和1500万吨左右。
数据显示,2016年以来,我国钢铁去产能成效显著,提前两年超额完成“十三五”确定的1亿至1.5亿吨上限目标,粗钢产能利用率由2015年的70%升至80%以上,已基本进入合理区间。工信部原材料司巡视员吕桂新在论?#25104;?#24378;调,2019年,要在坚决巩固去产能成效的基础上,进一步优化钢铁工业布局和结构调整,着力“补短板”“强弱项”,推动钢铁工业由大到强。
据悉,钢铁产业转型升级?#35759;?#22823;,推进结构优化调整需攻坚克难。京津冀及周边与长三角等地的钢铁产能过?#29123;?#20013;,高炉—转炉长流程占比过重。以京津?#38477;?#21306;为例,基于全国2.2%的国土面积,?#24615;?#20102;全国25%的粗钢产量,高炉—转炉长流程占比约为98%。单位面积污染排放和能源消耗总量大的问题十分突出,加之地方政府倾向于在省内甚至市县范围内对钢铁企?#21040;?#34892;简单化异地搬迁,难以从根本上解决钢铁产能总量和地区环境容量之间的矛盾。
“巩固去产能成果是推动高质量发展的基础和关键。”吕桂新表示,要由全国性总量压减重点转向结构性优化调整。今年,工信部等部门将继续督促未完成“十三五”去产能目标任务的省份加大工作力度,把处置“僵尸企业”作为去产能的重要抓手,加快实施整体退出、关停出清,完成既定的工作目标。进一步研究强化环保、土地、能?#30784;?#27700;资源等要素的?#38469;?#20316;用,促进京津?#38477;?#29615;境敏感地区钢铁产能向外转移,降低区域钢铁总量,优化空间布局结构。?#20013;?#25512;进京津?#38477;?#37325;点区域钢铁工业结构调整,明确能源消耗总量、污染物排放总量随钢铁产能跨地区转移的具体要求。鼓励高炉—转炉长流程企业转型为电炉短流程企业,重点在有环境容量,有市场需求,有废钢资源,钢铁产能相对不足的地区?#34892;?#24341;导电炉短流程炼钢发展,最?#25307;?#25104;合理的钢铁长、短流程布局结构。
与此同?#20445;?#20173;需严防产能扩张冲动。“随着钢铁行业市场?#38382;?#30340;?#20013;?#22909;转,在高额利润驱动下,部分地区?#25512;笠低?#36164;钢铁行业意愿增强,产能扩张的冲动明显。”吕桂新表示,违法违规建设问题时有发生,存在假借铸造、铁合金或循环经济名义生产钢铁产品,试?#20864;?#20572;建冶炼项目恢复建设,违规新上电炉钢等违法违规建设问题。“地条钢”死灰复燃的行为更?#21491;?#34109;,仍有个别企业铤而走险。此外,还有不严格执行产能置换政策的问题。
今年,有关部门将继续加大工作力度,严禁违法违规新增钢铁产能。吕桂新表示,2019年,部际联席会议将对钢铁产能违法违规行为易发高发的重点省份,组织开展一次巩固化解过剩产能成果抽查,继续利用卫星遥感、电力监测、举报平台等手段,对钢铁产能违法违规行为保持露头就打的高压态势。各地要严格执行产能置换政策,把好产能置换关,进一步加强产能置换审核?#21387;?#21644;监督落实,确保产能置换和严禁新增产能既定政策执行到位。
据悉,今年,工信部要在全国范围内,对?#21387;?#31034;公告产能置?#29615;?#26696;开展“回头看”工作,?#28304;?#22312;重?#31895;?#25442;、虚假置换、批小上大等弄虚作假行为,以及置?#29615;?#26696;落实不到位的企业,依法依规实施联合惩戒,对相关责任人加大追责问责力度,强化?#22909;?#35686;示,进一步扩大巩固化解钢铁过剩产能成果。
 
关键词: 环保 钢铁
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